●終身教育和終身學習已經成為人們生存和發展的內在需求，應該成為每個社會成員的基本生存方式。職業教育必須面向終身，為每個社會成員在不同的發展階段提供相應的服務。

　　作者：張榕明 全國政協副主席、中華職業教育社理事長

　　前不久頒布實施的教育規劃綱要指出，“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”；“要在終身教育理念下發展職業教育”。這既是中華職教社在職業教育實踐中長期堅持的教育思想，同時也是教育規劃綱要對職業教育發展方向的基本要求。

　　終身教育是指人們在人生各階段當中所受教育的總和，是人們所受不同類型教育的統一綜合。終身教育思想是當今世界最重要、最廣泛的國際教育思潮之一，已成為很多國家教育改革的指導方針。實施終身教育，使教育貫穿于人的一生，徹底改變了過去將人的一生截然劃分為學習期和工作期兩個階段的概念，促進了教育社會化和學習型社會的建立。

　　我國職業教育的先驅者黃炎培先生提出：“使無業者有業，使有業者樂業?！薄笆褂袠I者樂業”，指有業者通過不斷學習，不斷提高自身技術能力和水平，從而迸發出創造力，為所從事的事業作出更大的貢獻。其中體現的理念就是繼續教育的內涵，也是終身教育的實質所在。

　　近年來，在各級黨委和政府的支持下，我國職業教育得到快速發展。2009年，中職招生達到創紀錄的873.6萬人，在校生2179萬人，高職在校生1280萬人，均達到歷史最高點，分別占據了高中階段教育和高等教育的半壁江山。職業教育基礎設施、師資隊伍和服務體系建設都有了較大的提高，職業教育為社會各行各業輸送了大批高素質技能型、應用型人才，大大改善了從業人員的素質，有力地支持了經濟發展和國家競爭力的提高。去年，中職學生就業率高達95.99%，受到了社會用人單位的歡迎。

　　在看到職業教育取得成績的同時，也應看到職業教育對社會吸引力不足、管理體制不順、政府統籌力度不夠、職業教育投入嚴重不足等問題。至今，各地職業教育生均經費標準還未出臺，許多職業學校沒有實訓基地，東西部職業教育差距較大，學校專業設置、教材開發、師資水平遠遠不能適應經濟發展方式轉變的要求，校企合作力度不夠，特別是企業的積極性還未調動和發揮出來。

　　作為終身教育體系中的一個重要組成部分，職業教育對社會開放度嚴重不足，偏重學歷教育忽視非學歷教育，缺乏為繼續教育創造條件的觀念，這也是我們今后需要努力的方向。按照終身教育理念發展職業教育，是教育規劃綱要對職業教育事業提出的基本發展方向。職業教育遵循終身教育理念，必須堅持“面向人人、面向終身、面向未來”的方針。

　　職業教育要面向人人。溫家寶總理2006年4月在重慶考察時指出，職業教育是面向人人的教育。職業教育要將服務面擴展到所有在職業技能的獲得和提升方面有需求的人，在普通教育階段也應滲透職業教育內容，以普遍提高國民的動手能力、謀生本領、文化素養和綜合素質。職業教育尤其要關注弱勢人群，如殘障人士、老少邊窮地區困難群眾等，體現其在促進社會和諧與社會公平方面的獨特作用。

　　職業教育要面向終身。21世紀，科學技術的快速發展使知識更新的速度大大加快，一次性的學校教育已經不能適應知識更新和社會變化的需要，終身教育和終身學習已經成為人們生存和發展的內在需求，應該成為每個社會成員的基本生存方式。正如聯合國教科文組織所指出的：“21世紀的文盲不是沒有文化的人，而是不會學習的人?！币虼?，職業教育必須面向終身，為每個社會成員在不同的發展階段提供相應的服務。

　　職業教育要面向未來。鄧小平同志為景山學校題詞，“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”。面向未來才能贏得未來。職業教育作為與經濟社會結合得最為緊密的教育，必須要面向未來。當今社會，經濟發展方式不斷變革，產業結構不斷調整優化，出現了一些新的行業和職業。同時，許多傳統的行業、職業在內涵和外延上也在不斷地調整變遷，職業教育更加需要定期調查市場、預測市場，盡快調整和設置專業、確定課程、編寫教材、配備教師。如新能源的開發，太陽能、風能使用等都需要大批高素質勞動者；低碳經濟、物聯網、精算師、調味品品評師、“網店”裝修工等新興產業行業和職業，都需要大力發展職業教育滿足需求。因此，職業教育要密切結合市場，既要按照當前的社會需要去培養人才，又要前瞻性地設置未來需要的專業和課程。這樣，職業教育才能在不斷的改革創新中保持強大的生命力。

　　在終身教育理念下大力發展職業教育，應從以下幾個方面加強：一是加大社會宣傳力度，樹立正確的人才觀。行行出狀元，要把各級技能大賽獲獎選手的能力水平，通過電視、廣播、報紙大力宣傳，同時政府要加大對有突出貢獻高技能人才的表彰力度，并不斷提高其待遇，從而增強職業教育的吸引力。二是完善就業準入制度，執行“先培訓，后就業”、“先培訓，后上崗”制度。三是加大投入。教育規劃綱要規定，國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例到2012年達到4%，希望國家在職業教育方面進一步加大投入，解決中西部貧困地區、少數民族地區職業教育的建設、師資等問題。同時，進一步支持民辦職業院校的發展，動員社會各方面力量共同發展職業教育。四是促進校企合作。制定法規，實施鼓勵政策，鼓勵企業為學生和教師實訓實踐提供條件。五是職業院校自身也要為適應經濟發展方式轉變和產業結構調整，大力整合調整專業，以更好適應社會發展需求。大力引進人才，培養“雙師型”教師；走出校門，與企業進行更密切的合作；逐步開放學校，走進社區，開展培訓，加強同繼續教育的銜接。

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