新華社北京９月１０日電（記者趙超、衛敏麗、孟娜）國務院新聞辦公室１０日發表的《中國的人力資源狀況》白皮書說，中國是世界上人口最多的發展中國家，１３億人口中蘊涵著極其豐富的人力資源。積極開發人力資源，充分發揮每個人的潛能和價值，促進人的全面發展，為國家現代化建設提供強大的人力和智力支撐，實現由人力資源大國向人力資源強國的轉變，是中國政府始終面臨的重大課題和不懈推進的重大事業。

白皮書說，新中國成立后特別是２０世紀７０年代末實行改革開放以來，中國政府堅持以人為本的理念，積極貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，制定了一系列解決就業問題和發展教育、科技、文化、衛生、社會保障事業的政策措施，努力為實現人的全面發展創造良好的環境和條件。

白皮書分為前言、中國人力資源的基本狀況、人力資源開發的法律體系、履行政府公共管理服務職責、發揮市場配置的基礎性作用、加強對勞動者權益的保護、積極開展國際交流與合作、結束語等８個部分，全文約１４０００字。

白皮書說，中國人力資源規模不斷擴大，國民受教育水平明顯提高，就業人員產業布局日趨優化，人才資源開發取得積極進展，收入、衛生、社會保障等人力資源發展的保障條件逐步改善。

白皮書說，中國堅持依法治國方略，積極推進民主立法、科學立法，為人人享有公正平等的發展權利，為科學開發人力資源提供法制保障。經過多年發展，中國逐步形成以憲法為根本依據，以勞動法、公務員法為基礎，以勞動合同法、就業促進法、勞動爭議調解仲裁法為主體，其他單項法律和行政法規為重要組成部分的人力資源開發法律體系。

白皮書說，中國政府實施積極的就業政策，實施人才強國戰略，促進教育公平，加強人力資源培訓，完善人力資源公共服務，深化干部人事制度改革，同時建立國家榮譽和表彰獎勵制度。

白皮書說，隨著社會主義市場經濟體制在中國的逐步建立，中國政府遵循人力資源開發的客觀規律，以市場配置人力資源為改革取向，尊重勞動者的自主擇業權，努力培育和發展人力資源市場，逐步實現人力資源從計劃配置到市場配置的轉變。

白皮書說，尊重人的勞動權利，注重勞動者的權益保護，實現人的體面勞動，促進人的全面發展，是中國政府一貫堅持的發展理念。中國政府保障平等就業，建立勞動關系協調機制，公正及時解決勞動人事爭議，加大勞動保障監察力度。

白皮書說，中國政府高度重視人力資源領域的國際交流與合作，認真履行國際義務，不斷拓寬渠道和領域，推動形成全方位、多層次的交流與合作格局。

白皮書指出，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，為推動科學發展，促進社會和諧，中國政府注重發揮市場配置人力資源的基礎性作用，大力推進經濟、科技、教育等體制改革，不斷深化干部人事制度改革，實施科教興國戰略、人才強國戰略和積極的就業政策，建立和完善人力資源培養、吸引、使用和保障機制，加快人力資源法制建設，走出了一條適合中國國情的人力資源開發道路。

《中國的人力資源狀況》白皮書單行本，已由人民出版社出版，即日起在全國新華書店發行。

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